Autor: PRÁVNA PORADŇA

Vitajte v Právnej poradni V dnešnom svete je právo prítomné takmer všade – v zmluvách, ktoré podpisujeme, v pracovných vzťahoch, ktoré vytvárame, aj…

Viac o autorovi

Rok 2026 začal v právnej praxi najmä „dobiehaním“ významných legislatívnych zásahov z konca roka 2025. Pre firmy aj jednotlivcov je dôležité rozlišovať medzi zmenami, ktoré nadobudli účinnosť priamo 1. januára 2026, a zmenami, ktoré sa síce prijali v rovnakej legislatívnej vlne, no platia od iného dátumu (napríklad od 28. 12. 2025 či od 1. 3. 2025). Tento článok sa sústreďuje na dve oblasti, ktoré ste zadali: imigračné a pobytové právo a kriminalizáciu/reguláciu určitých činností – s dôrazom na praktické dopady od začiatku roka 2026.

Na úvod upozornenie: ide o všeobecný prehľad na web, nie o individuálne právne poradenstvo. Pri konkrétnej veci je vhodné overiť presné znenie zákona a prechodné ustanovenia.

1) Imigračné a pobytové právo: čo je pre rok 2026 kľúčové

1.1. Zmeny okolo dočasného útočiska: elektronizácia a nové doklady

V migračnej realite Slovenska posledných rokov hrá výraznú úlohu režim dočasného útočiska. Z hľadiska pobytových dokladov a administrácie bol prijatý balík zmien, ktorý posilnil elektronické riešenia a upravil „dokladovanie“ statusu odídenca.

Novšie pravidlá pracujú napríklad s tým, že žiadosť o vydanie dokladu môže byť podaná aj cez elektronickú službu, a upravuje sa aj forma a platnosť dokladu označeného „DOČASNÉ ÚTOČISKO“. Zároveň sa riešia prechodné ustanovenia a režim potvrdení/dokladov, aby sa systém zjednotil do prakticky použiteľného modelu.

Pre prax je dôležité, že tieto zmeny typicky neznamenajú len „papierové“ úpravy. Pri elektronizácii podaní a pri nových dokladoch sa v reálnom živote mení to, čo musí cudzinec alebo zamestnávateľ preukázať, aké lehoty bežia, a čo je akceptované ako dočasný doklad.

1.2. Prečo sa o tom bavíme pri téme „od 1. 1. 2026“, keď niektoré účinnosti sú inde?

Pri pobytových predpisoch sa často stáva, že veľká novela je účinná v inom dátume (napríklad od marca alebo júla), ale jej dôsledky sa naplno prejavia až v nasledujúcom roku, keď sa ustáli rozhodovacia prax, interné postupy úradov a keď sa „preklopia“ doklady vydané v prechodnom režime.

Ak teda riešite imigračné a pobytové otázky v roku 2026, v praxi budete narážať práve na uvedené zmeny pri dočasnom útočisku a pri elektronických podaniach.

1.3. Existuje „čistá“ veľká novela zákona o pobyte cudzincov s účinnosťou presne od 1. 1. 2026?

Pri príprave tohto článku som v oficiálnych zdrojoch identifikoval najmä zmeny s účinnosťou viazanou na rok 2024/2025 (vrátane balíkov k dočasnému útočisku), nie samostatnú „vlajkovú“ novelu pobytového režimu, ktorá by bola nastavená presne na 1. 1. 2026 v zmysle rozsiahlej reformy. Prakticky to znamená, že rok 2026 v pobytovej oblasti stojí skôr na aplikačných dopadoch už účinných zmien (doklady, elektronizácia, prechodné ustanovenia) než na jednom novom režime, ktorý by sa spustil práve 1. januára.

2) Kriminalizácia a regulácia činností: zmeny, ktoré „platia“ už na začiatku 2026

Z pohľadu trestného práva a súvisiacich predpisov je pre začiatok roka 2026 kľúčové, že na prelome rokov bol vyhlásený zákon, ktorým sa mení a dopĺňa Trestný zákon a zároveň sa upravujú aj ďalšie súvisiace predpisy.

Hoci časť ustanovení má odloženú účinnosť (napríklad niektoré body k registru trestov až od 12. 6. 2026), významná časť zmien už reálne pôsobí v roku 2026 – a teda aj pre skutky a konania po 1. 1. 2026.

2.1. Sprísnenie/úprava pravidiel pri krádeži: recidíva v kratšom časovom okne

Zmena sa dotkla aj ustanovení o krádeži, kde sa doplnilo kritérium predchádzajúceho postihu v relatívne krátkom období (dvanásť mesiacov) pri obdobných činoch.

Praktický dopad je jasný: pri opakovaných majetkových deliktoch sa zvyšuje riziko, že správanie bude kvalifikované prísnejšie, resp. že sa bude ľahšie napĺňať zákonný znak viazaný na predchádzajúce postihy. V praxi to zaujíma aj retail, bezpečnostné služby, prevádzkovateľov obchodov, ale aj osoby v sociálne zraniteľných situáciách, kde sa opakované drobné delikty vyskytujú častejšie.

2.2. Nový trestný čin súvisiaci s volebnou kampaňou

Do Trestného zákona bol vložený nový § 351a (vrátane nadpisu) a súvisiace dopady sa premietli aj do ďalších predpisov.

Aj bez toho, aby sme išli do „učebnicového“ výkladu, je podstatné, že ide o rozšírenie trestnoprávnej ochrany férovosti volebných procesov. Pre prax to znamená vyššiu opatrnosť pri aktivitách v kampaniach, pri práci s organizovanými skupinami osôb, a tiež pri potenciálnych „nátlakových“ alebo manipulačných praktikách. V roku 2026 to môže byť dôležité najmä pre politické subjekty, agentúry, médiá a osoby zapojené do kampaní.

2.3. „Benefit“ v trestnom konaní a hodnotenie dôveryhodnosti svedka

Zákon upravuje aj pravidlá, ktoré sa viažu na dôkaznú situáciu v trestnom konaní pri osobe, ktorej bol poskytnutý „benefit“, a výslovne pracuje s tým, že súd hodnotí aj dôveryhodnosť takej osoby.

Toto je typ zmeny, ktorý je veľmi praktický: môže ovplyvniť taktiku obhajoby a obžaloby, spôsob, akým sa vykonávajú dôkazy, a tiež to, ako súdy v odôvodneniach pomenúvajú, prečo konkrétnej výpovedi veria alebo neveria.

2.4. Register trestov: nový typ výpisu pre účely bezpečnostnej kontroly a väzba na právo EÚ

Do právnej úpravy registra trestov pribudol nový typ výpisu – výpis z registra trestov na účely bezpečnostnej kontroly – a rozpracoval sa jeho obsah aj proces žiadosti.

Zaujímavé je, že tento výpis je prepojený aj na európske právo, konkrétne na nariadenie EÚ 2024/1356, ktoré sa týka preverovania štátnych príslušníkov tretích krajín na vonkajších hraniciach.

Pre prax to znamená najmä to, že v niektorých procesoch „screeningu“ a bezpečnostných kontrol (v závislosti od toho, kto je oprávneným orgánom a aký je účel konania) bude existovať presnejší právny základ, aké údaje sa môžu žiadať a poskytovať, a za akých podmienok.

2.5. Exekučný poriadok: vymáhanie náhrady škody spôsobenej trestným činom

Zmeny sa dotkli aj Exekučného poriadku, a to doplnením účelu vymáhania – okrem výživného sa výslovne spomína aj vymoženie náhrady škody spôsobenej trestným činom alebo priestupkom.

Z pohľadu regulácie správania (a motivácie poškodených domáhať sa svojich práv) je to dôležité: posilňuje sa prepojenie medzi trestným/priestupkovým konaním a reálnym vymožením priznanej škody.

3) EÚ kontext: trestnoprávne sankcie za porušovanie reštriktívnych opatrení (sankcií)

V legislatívnych materiáloch vlády sa riešila aj téma harmonizácie trestnoprávnych pravidiel v súvislosti s porušovaním reštriktívnych opatrení EÚ (sankcií) a s definovaním trestných činov a sankcií v tejto oblasti.

Pre podnikateľské prostredie je to jedna z najcitlivejších oblastí „regulácie činností“. Aj keď konkrétne skutkové podstaty a ich aplikácia vždy závisia od konečného znenia zákona a výkladu, smerovanie je zreteľné: EÚ aj členské štáty tlačia na to, aby porušenia sankčných režimov neostali len administratívnym problémom, ale aby mali zodpovedajúcu trestnoprávnu váhu tam, kde ide o vážne konanie.

4) Čo si z toho má odniesť prax v roku 2026

Ak riešite pobytové otázky, v roku 2026 si všímajte najmä praktické fungovanie režimu dočasného útočiska, elektronizáciu podaní a to, aké doklady sú akceptované a v akých lehotách.

Ak riešite trestnoprávne riziká alebo compliance, rok 2026 prináša reálne dopady novely vyhlásenej koncom roka 2025: úpravy pri majetkovej kriminalite, nové ustanovenie viazané na volebnú kampaň, procesné dôraznenie hodnotenia dôveryhodnosti pri „benefitoch“, a tiež posun v registri trestov a v možnostiach exekučného vymáhania škody spôsobenej trestným činom.

5) Krátke otázky, ktoré sa v praxi opakujú

V roku 2026 stačí, že zákon bol vyhlásený koncom 2025, aby sa naň dalo odvolávať „od 1. 1. 2026“? Áno, ak je účinný už pred 1. 1. 2026 (napríklad od 28. 12. 2025), tak je samozrejme účinný aj 1. 1. 2026. Pri novele treba vždy čítať ustanovenie o účinnosti a prípadné odložené body.

Mení sa v roku 2026 zásadne zákon o pobyte cudzincov? V tomto prehľade sú kľúčové najmä už účinné úpravy z predchádzajúceho obdobia, ktoré sa v roku 2026 naplno premietajú do praxe (najmä režim dočasného útočiska a dokladov).